제 안 요 청 서

( 데이터기반 행정 추진을 위한 데이터 분석 수요 발굴 및 데이터 활용 역량 강화 방안 마련 연구용역 )

2021. 4월

산 업 통 상 자 원 부

1. 과제 개요

ㅇ 과제명 : 데이터기반 행정 추진을 위한 데이터 분석수요 발굴 및 데이터 활용 역량 강화 방안 연구

ㅇ 과제규모 :  50,000,000원 (부가가치세 포함)

* 견적서 제출 사업자가 면세사업자인 경우 투찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 견적금액을 제시하여야 하며, 최종계약 선정자가 면세사업자인 경우 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함

** 용역금액은 협상결과에 따라 수정될 수 있음

ㅇ 과제기간 : 계약일로부터 3개월

* 연구기간은 협상결과에 따라 수정될 수 있음

ㅇ 과제목적 : 데이터기반 과학적 행정 수행을 위한 데이터 분석 수요 도출 및 데이터 활용역량 강화방안을 마련하여 데이터기반행정 추진 기반 마련

2. 주요 과제내용

가. 데이터의 효율적 활용을 위한 분석 수요 발굴 및 필요 데이터 조사

- 데이터에 기반한 과학적 정책수립 및 행정서비스 개선을 위한  데이터 분석 과제 도출

- 타 공공기관 및 민간의 데이터 중 활용이 필요한 데이터 수요 조사 (정책입안, 정책결정시 필요한 데이터 수요 및 출처 등 조사)

- 산업부 및 산하 공공기관 보유 데이터 중 공동 활용이 가능한 데이터 조사

- 기관간 데이터 공동 활용 사례 조사

나. 데이터기반 행정 활성화를 위한 제도적 기반 마련

- 산업통상자원부 내부 지침(데이터 제공 및 이용 활성화 지침, 가칭) 및 가이드 제정 방안 수립, 데이터기반 행정구현 시범사례 창출

다. 조직내 구성원의 데이터 역량 강화 방안 제시

- 데이터 활용 역량 진단* 및 문제점 분석, 역량 강화 방안 제시

* 행정안전부「공공기관 데이터 역량강화 가이드라인」을 준수하여 지표별 수준 측정 및 역량강화 방안 마련 (실무자, 의사결정자,전문가 그룹 등)

라. 데이터 활용을 위한 제반 여건 구축에 대한 방안 제시

- 데이터 거버넌스 설계를 위한 조직, 프로세스, 기관간(산업부‧산하기관) 역할 등 방안 제시

- 데이터의 효율적인 제공·연계 및 활용을 위한 데이터 통합관리 플랫폼 체계 및 구축 방안 제시

- 데이터 기반 행정 수행에 필요한 데이터분석 센터 설립에 대한 기본적인 체계 마련 대책 제시

* 상세한 연구 범위는 발주자와 협의하여 진행

3. 용역수행지침

ㅇ 용역결과물은 용역발주기관의 사전 승인 없이 연구목적 이외에 사용할 수 없고, 타인에게 양여 또는 대여할 수 없음

ㅇ 용역발주기관의 추가검토 또는 보완요구가 있을 경우 이를 수용하여야 함

4. 사업자 선정

□ 선정개요

가. 사업수행자 선정방식 : 경쟁입찰(협상에 의한 계약체결)

나. 적용규정 : ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조｣에 따른 “협상에 의한 계약체결”

다. 제출기한 : 입찰공고서에 따름

□ 입찰참가자격

가.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조(부정당업자의 입찰참가 자격제한)에 해당되지 않는 자

나.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제 14조 규정에 의한 입찰참가 자격을 갖춘 자

□ 제안서 심사기준

가. 심사위원회 : 정책연구용역심의소위원회 구성․운영

나. 심사방법 : 심사위원회에서 제안내용을 종합 검토 후, 심사기준에 따라 기술평가 및 가격평가

다. 제안서 평가항목 및 배점한도(협상에 의한 계약체결 기준*을 준용)

평가 항목		평가 요소
기술능력평가	해당사업의 이해도	ㅇ업무에 대한 이해도 ㅇ문제 파악에 대한 정확성 ㅇ제안 요청서와의 일치도	10
	연구수행 능력	ㅇ연구책임자의 전문성 및 유사분야 연구수행 경험 ㅇ연구팀 구성의 적정성 및 전문성	20
	연구방법의 적정성	ㅇ연구추진방법 및 연구수행 체계	10
	연구내용의 타당성	ㅇ연구내용이 연구목표에 부합하는지 여부	10
		ㅇ연구내용이 논리적으로 명확히 기술되어 있는가	10
		ㅇ연구내용에 창의성과 차별성	10
	연구일정	ㅇ연구일정이 연구방법 및 결과 도출 등을 고려할 때 적절한 지 여부	10
	수행실적	ㅇ최근 3년간 실적 - 사업수행 건수 및 규모, 역할 등	10
가격평가	제안가격	ㅇ협상에 의한 계약체결기준	10
합 계(총 100점 만점)			100

* 기획재정부 계약예규 “협상에 의한 계약체결기준(기재부 계약예규 제409호,‘18.12.31)”의 제안서 및 가격평가 기준 준용

□ 우선협상대상자 선정

가. 협상대상업체 선정 및 낙찰자 결정, 계약방법 등은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제43조 및 협상에 의한 계약체결기준에 의거 기술평가 및 가격평가 실시

나. 기술능력평가분야 배점한도의 85%이상인 업체를 협상적격자로 선정하고, 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산한 점수의 고득점 순에 따라 협상순서를 결정

다. 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함

라. 1순위 협상대상자와 사업의 내용, 이행일정, 제안가격 등 제안내용을 대상으로 협상을 실시, 협상이 성립된 때에는 다른 차순위 협상대상자와의 협상은 생략

마. 1순위 협상대상자와의 협상이 결렬되면 동일한 기준과 절차에 따라 다음순위 협상대상자와 협상실시

□ 협상의 범위

ㅇ 우선협상적격자로 선정된 업체가 제안한 과업내용, 이행일정, 제시가격 및 평가위원회에서 권유한 사항 등을 협상대상으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부 조정 가능

□ 협상기간 : 협상개시를 통보한 날로부터 10일 이내

□ 기타

가. 평가기준 중 평가항목은 공개하되, 평가기준 및 평가위원 명단은 공개하지 아니함

나. 제안기관은 평가결과에 대하여 이의를 제기할 수 없으며, 이에 대한 확약서<서식 4-2>를 제출하지 않는 기관은 평가 대상에서 제외

5. 제안요구사항

ㅇ 제안사는 해당 사업 요청사항에 대해 명확한 이해를 바탕으로 제안의 목적 및 범위를 제시하여야 함

- 해당 사업의 연구범위와 추진과제 및 과제별 수행내역을 제시

- 사업의 성공적인 추진을 위한 추진전략, 수행방안과 목표를 제시하고 수행결과로 예상되는 기대효과를 제시

ㅇ 제안사는 수행 단계별 연구내역 및 산출물에 대한 구체적인 내역을 제시하여야 함

ㅇ 수행절차에 따른 전체 추진일정과 세부 추진일정을 제시하여야 함

- 추진일정에는 업무보고 및 검토계획 등이 포함되어야 함

ㅇ 효율적인 사업수행을 위한 협조사항과 준비 및 수행되어야 할 사항에 대한 내역을 제시하여야 함

ㅇ 제안사는 본 제안요청서에 언급하지 않았으나, 본 과업수행에 도움이 되는 사항이 있을 경우 이를 추가로 제시할 수 있음

ㅇ 제안사는 필요시 공동이행방식이 가능하며, 공동수급체 구성원 모두가 본 입찰에서 요구하는 입찰참가자력을 갖추어야 함

※ 제안요구사항 관련 향후 정책연구과제 소관부서와 세부내용 합의 필요

6. 제안서 제출

□ 제안서 규격

ㅇ 제안서 심사기준인 추진계획 및 제안내용 등 평가요소별로 작성

* 제안서는 한글 작성 원칙(A4용지 규격, 분량 및 형식 제한 없음)

□ 일반사항

ㅇ 제안서 작성제출에 소요되는 일체의 경비는 제안업체의 부담으로 함

ㅇ 제출된 제안서는 최종 계약대상 업체로의 선정여부와 관계없이 일체 반환하지 아니함

ㅇ 제안서 내용에 허위 사실이 발견될 시에는 업체선정에서 제외, 또는 계약해지 사유가 됨

ㅇ 제안서는 대한민국 표준어로 작성하여야 하며, 필요시 영문표기를 병행할 수 있음

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 우리부에서 요청하지 않은 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주함

ㅇ 필요시 입찰참가자에게 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 추가 제출 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

ㅇ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 산업부의 입증요구를 충족하지 못하는 경우 평가대상에서 제외함

□ 문의처

ㅇ 전화 : 044-203-5562 (정보관리담당관실 박민병 주무관)

ㅇ E-Mail : gauri37@korea.kr

〔첨부 1〕제안서

제   안   서

공고번호
과 제 명
주 관 연구기관	기관명	소재지				대표자
주관연구 책임자	소속 및 부서	연락처		성명(직위)		연락처
연구기간	년 월 일 ～ 년 월 일( 개월)
참여기관	기관명	연구책임자(연락처)			대표자
첨부와 같이 정책연구용역 제안서를 제출합니다 2021년 월 일 총괄책임자: (인) 주관기관장: (인) 산업통상자원부장관 귀하
첨부	제안서 세부내용

<첨부>                 제안서 내용

ㅇA4용지로 하되, 분량 및 형식에 제한은 없음

ㅇ제안서에 포함되어야 할 내용은 다음과 같음

1. 연구의 필요성 및 목표

2. 연구내용 및 범위

3. 연구추진전략 및 세부 추진방안

4. 기간별 추진일정

5. 기대성과 및 활용방안 등

6. 해당 기관의 동 분야 연구실적(최근 3년내)

<연구실적 요약>

연구제목	연구내용	연구비 (백만원)	연구기간	발주처

7. 참여연구원 현황, 총괄책임자 및 참여연구원 이력서

<참여 연구원 현황 >

직 위	성명	학위	전공분야	해당분야 연구기간

〔첨부 2〕가격견적서

가 격 견 적 서
사 업 명
발 주 기 관
제 안 단 체
용 역 기 간		~ ( ) 개월
제 안 금 액		일금 (￦ )
	구 분		금 액	비 고
	수 행 용 역 비			부가세 포함
	기타 재료비 등			부가세 포함
	합 계			부가세 포함
	제 안 금 액			부가세 포함
상기 금액으로 가격견적서를 제출합니다. 붙임 : 세부내역 및 금액산출 근거표 년 월 일 주관사업자 : 직인 산업통상자원부 장관 귀하

<붙임> 세부내역 및 금액산출 근거표

(단위: 원)

비 목 구 분	금 액	구성비	산출내역
1. 인건비 소계
ㅇ책임연구원 ㅇ연 구 원 ㅇ연구보조원 ㅇ보 조 원
2. 경비 소계
ㅇ여 비 ㅇ유인물비 ㅇ전산처리비 ㅇ연구자료비 ㅇ회 의 비 ㅇ임 차 료 ㅇ교통통신비 ㅇ외부용역
3.일반관리비(%) 4.이 윤 (%)
합 계

※ 기재부 계약예규 “예정가격작성기준(기재부 계약예규 제405호, ‘18.12.31)”중 학술연구     용역 관련규정(원가계산)을 적용하여 작성하시기 바랍니다

□〔참고1〕예정가격 (학술연구용역원가계산서)

구분 비목	금액	구성비	비고
인건비 책임연구원 연구원 연구보조원 보조원
경비 여비 유인물비 전산처리비 시약및연구용역재료비 회의비 임차료 교통통신비 감가상각비 일반관리비( )% 이윤( )% 총원가

□ (참고2) 학술연구용역인건비기준단가(’19)

등 급	월 임 금
책임연구원	월 3,216,863원
연구원	월 2,466,647원
연구보조원	월 1,648,871원
보조원	월 1,236,695원

주1) 본 인건비 기준단가는 1개월을 22일로 하여 용역 참여율 50%로 산정한 것이며, 용역 참여율을 달리하는 경우에는 기준단가를 증감시킬 수 있다.

※ 상기단가는 2019년도 기준단가로 계약예규 「예정가격 작성기준」 제26조 제2항에 따라 소비자물가 상승률(2018년 1.5%)을 반영한 단가이며, 소수점 첫째자리에서 반올림한 금액임

〔첨부 3〕         입찰보증금 지급각서

1. 입찰개요

ㅇ공고번호 :

ㅇ입찰일자 :

ㅇ과 제 명 :

2. 입찰보증금

ㅇ납부

- 보증금율 :         %

- 보 증 액 : 금        원정(￦        )

- 보증금 납부방법 :

ㅇ납부면제

- 사유 :

본인은 낙찰후 계약 미체결시 귀부에 낙찰금액에 해당하는

소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.

2021년   월   일

○ ○ ○ ○(기관명)

○ ○ ○    ( 인 )

산업통상자원부 장관 귀하

〔첨부 4〕확 약 서

확    약    서

1. 접수번호 :

2. 입찰건명 :

위 사업을 위한 사업자 선정 방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관한 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

2021년    월    일

입찰참가 신청자 단체명 :

소재지 :

법인등록번호 :

대 표 자 :                  (인)

(업체제출용)

〔첨부 5〕          청렴계약 이행서약서

당사는 부패 없는 「투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회  발전과 국가경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 이번  귀부가  추진하는 「한중 산업협력 확대와 공동성장 전략수립 연구용역」에 관한 계약(이하 "사업"이라 한다.)과 관련하여 당사의 모든 관련 임직원과 대리인은 다음 사항을 성실히 이행할 것을 서약합니다.

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

2. 입찰․계약체결 및 계약이행과정에서 관계공무원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

3. 만약, 위 사항을 위반한 것이 확인될 경우 관련법령에 따른 처분은 물론 귀부가 발주하는 계약에 대하여 참가제한처분을 받은 날부터 2년 동안 스스로 참가하지 않겠으며, 이와관련 입찰참가자격제한, 계약해지 등 귀부의 처분에 대하여 감수하고, 민․형사상의 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 당사는 당사 임직원이 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공하거나, 담합 등 불공정한 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리  강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

2021 .   .   .

××××× (주)  대표  ○ ○ ○ (인)

산업통상자원부장관 귀하