과학기술정보통신부	보도자료

보도시점	2023. 5. 15.(월) 12:00 (2023. 5. 16.(화) 조간)	배포	2023. 5. 15.(월) 09:00

강소연구개발특구, 포항, 김해, 홍릉, 천안·아산 ‘최우수’

- ‘22년 성과 연차평가 결과, 포항, 김해, 홍릉, 천안·아산을 최우수특구로 선정

- 평가결과를 토대로 우수사례 확산, 특구별 미흡부분 보완 추진

과학기술정보통신부(장관 이종호, 이하 ‘과기정통부’)과 연구개발특구진흥재단(이사장 강병삼, 이하 ‘특구재단’)은 강소 연구개발특구(이하 ‘강소특구’) 14개를 대상으로 ‘22년도 성과 연차평가를 실시했다고 밝혔다.

이번 평가는 각 강소특구의 공공기술 이전, 투자유치, 기술창업 실적 등 정량적인 부분과 함께 이를 달성하기 위한 사업단·지자체의 특별한 노력 등 정성적인 부분을 균형적으로 평가하는데 중점을 두고 진행되었다.

< ‘22년도 성과 연차평가 결과 요약 >

1기 강소특구 (‘19년 지정)	경북 포항최우수, 경남 김해최우수, 경남 창원, 경기 안산, 충북 청주, 경남 진주
2기 강소특구 (‘20년 지정)	서울 홍릉최우수, 충남 천안아산최우수, 경북 구미, 울산 울주, 전북 군산, 전남 나주
3기 강소특구 (‘22년 지정)	강원 춘천, 인천 서구

1기 강소특구는 ’22년에 사업 3년차로서 그간의 투자를 기반으로 본격적 성과 창출을 시작해야 하는 단계로, 경북 포항, 경남 김해가 가장 높은 평가를 받았다.

경북 포항 강소특구(첨단신소재)는 포항공대의 원천기술, 포항산업과학연구원(RIST)의 실용화기술을 연계하는 학·연 융합 오픈랩을 7개 운영하고, 이를 다시 포스코 사내벤처 프로그램과 연계하는 등 우수한 산·학·연 연계 기획창업 시스템을 갖춘 덕분에 공공기술 이전(73건), 특구기업 투자연계(477억원) 실적이 강소특구 평균(29건, 104.6억원)을 크게 상회하는 성과를 보이고 있었다.

경남 김해 강소특구(의생명·의료기기)는 국내 대형 제약회사와 연계된 연구소기업을 창업하거나 기업을 유치하고, 대형병원에서의 특구기업 제품 임상시험을 추진하며, 이를 통해 실증된 제품을 대형병원에 납품하는 밸류체인이 탄탄히 구축되어 있었고, 작년 연구소기업 창업(8개사) 실적이 전부 의생명·의료기기분야에 해당하는 등 특화 분야에 집중하여 성과를 내고 있었다.

2기 강소특구는 사업 2년차로서 생태계 구축을 완료해야 하는 단계로서, 서울 홍릉, 충남 천안·아산이 가장 우수하다는 평가였다.

서울 홍릉 강소특구(디지털헬스케어)는 특구기업을 위해 싱가포르, 독일, 중국, 프랑스 등의 해외 진출거점을 마련하고, 1∼2억원 규모부터 수십억 원 규모까지의 투자지원 프로그램을 구축했으며, 전(前)임상 단계에 있는 기업의 시행착오를 줄이기 위해 병원·제약사·규제·투자사 등이 참여하는 전문가 상담·자문(컨설팅) 플랫폼을 매월 운영하는 등 지원 시스템을 잘 갖췄다는 평가를 받았다.

충남 천안·아산 강소특구(차세대자동차부품)는 이동수단(모빌리티)와 과학기술에 특화된 투자협의체를 신설하고, 특구기업의 싱가포르, 베트남 진출을 위한 현지 시장조사, 동반관계(파트너십) 구축을 지원하며, 특구기업과 대·중견기업 협력을 성사시키고 수출까지 연계하는 등 우수한 기술사업화 여건을 갖추었다.

3기 강소특구는 사업 1년차로서 지정 6개월 밖에 되지 않았지만 기존 특구의 요령(노하우)을 토대로 빠르게 성장하고 있었으며, 강원 춘천(바이오 의약 신소재)은 다양한 지원수단들을 모듈형으로 구비하여 공백·중복없는 기업 지원이 가능할 것으로 보이며, 인천 서구(환경오염 처리·관리)는 특구기업과 해외 공적 개발 원조(ODA) 연계가 기대된다는 평이었다.

과기정통부는 이번 평가결과를 우수특구 포상, 우수사례 확산, 미흡부분 보완 등에 활용하여 앞으로의 사업 성과를 제고해나간다는 계획이다.

과기정통부 이종호 장관은 “14개 강소특구가 각각 다양한 여건 하에서 지역 주도적 과학기술 생태계 구축이라는 목표를 달성할 수 있도록 지속적인 점검과 맞춤형 지원을 이어나갈 계획”이라고 말했다.

참고  1. 강소특구 ‘22년도 성과 연차평가 개요
2. 강소특구 ‘22년도 사업 대표 성과

담당 부서	과학기술일자리혁신관실	책임자	과 장	최준환	(044-202-4740)
	지역과학기술진흥과	담당자	사무관	정꽃보라	(044-202-4743)
담당 기관	연구개발특구진흥재단	책임자	실 장	강성일	(042-865-7050)
	강소특구지원본부	담당자	선임연구원	김문준	(042-865-7051)

참고1		강소특구 '22년도 성과 연차평가 개요

ㅇ (목적) 강소특구의 경쟁적 육성 및 발전을 위하여 연차평가 추진

ㅇ (근거)「연구개발특구법」제7조의2 및 특구법 시행령 제12조의2

ㅇ (평가대상) 14개 강소연구개발특구의 ’22년도 사업운영 성과

지정 구분	강소특구 구분	평가대상 기간
‘19년 지정	경기 안산, 경남 김해·진주·창원, 경북 포항, 충북 청주	‘22.1.1.~’22.12.31. (1년)
‘20년 지정	경북 구미, 서울 홍릉, 울산 울주, 전남 나주, 전북 군산, 충남 천안아산
`22년 지정	강원 춘천, 인천 서구	‘22.7.1.~’22.12.31. (6개월)

ㅇ (추진경과)

- (‘23.1.31) 강소특구 ’22년도 성과평가 시행계획 수립

* ‘22년도 상반기 실시 ｢’21년도 성과평가｣는 지자체 주도 절대평가(모두 ‘우수’ 등급, 변별력 부족) → 부처 주도 상대평가로 방식 변경

- (‘23.2.7) 14개 강소특구 지자체 대상 성과평가 시행계획 설명회

- (‘23.4) 평가위원회 구성(지역 기술사업화 전문가 7인으로 구성)

- (‘23.4) 14개 강소특구 성과평가 서면평가(보고서 접수 및 검증 완료)

- (‘23.4.19∼20) 14개 강소특구 성과평가 발표평가

* 14개 강소특구 담당 기초지자체 팀장급 이상 10분 발표, 10분 질의응답

ㅇ (평가항목) 기술사업화 성과, 특구기업 만족도, 지자체 기여도

구 분	성과지표	주요내용	유형	배점
사업화 성과 (60)	공통 사업 성과	기술이전,매출,고용,연구소기업,창업,투자	정량	30
	특화 사업 성과	강소특구 사업 우수사례 3건	정성	20
	입주기업 육성	강소특구 입주기업 유치·육성 실적	정량	10
만족도 (5)	입주기관 만족도	특구 소재 기업들의 입주 만족도	정량	5
특구발전 지자체 기여도 (35)	재정투입	광역·기초 지자체의 강소특구 대상 직접적인 재정적 지원 실적 - 특구육성을 위한 지자체 당해연도 지방비 매칭 비율	정량	15
	지역역량 결집	광역·기초 지자체의 강소특구 대상 간접적인 재정적 지원 실적 및 노력	정성	10
	인프라 개선 노력	특구발전을 위하여 지자체에서 주도적으로 추진한 특구 관련 인프라 개발 노력 및 실적	정성	10
합 계			100점

참고2		강소특구 '22년도 대표 성과

□ (전체 성과) 거의 모든 특구가 올해초 스스로 제시한 목표치를 달성

ㅇ 공공기술이전 411건, 연구소기업 설립·전환 108개사, 신규창업 182건,
매출액 4,794억원, 투자유치 1,560억원, 일자리창출 2,257개

□ (주요 지표별 우수특구) 투자연계·기술이전은 포항, 연구소기업은 홍릉이 우수

ㅇ (투자연계) 경북 포항(477억원), 서울 홍릉(209억원), 경남 김해(191억원) 순 (※평균: 104.6억원)

※ 포항, 홍릉, 김해는 별도 지역벤처펀드 조성하는 등 투자 확대에 높은 관심

ㅇ (기술이전) 경북 포항(73건), 구미(37건), 충남 천안아산·강원 춘천·인천 서구(각33건) 순 (※평균: 29건)

※ 포항은 포스텍과 포항산업과학연구원(RIST)의 역량이 우수하고, 구미와 천안아산은 기술핵심기관이 보유한 기술이 지역산업계 수요와 잘 매칭되는 상황

ㅇ (연구소기업) 서울 홍릉(13개), 경북 구미(11개), 울산 울주(10개) 순 (※평균: 7.7건)

※ 홍릉, 구미, 울주는 2년차 예산(연 40억) 중 동 항목에 대해 적극 투자

□ (우수사례)

ㅇ (기술이전) 우수한 공공기술 이전을 통한 기술사업화 성공률 제고

- 인천 서구는 서울대 기술 기반으로 대형제약사가 출자하여 기획형 고자본 연구소기업(6억원)을 설립

- 서울 홍릉은 창업기업에 기술이전(7억원) 후 연이은 초기 투자(10억원) 지원으로 성장 가속화

- 울산 울주는 울산과기원 피인용 세계상위 1% 연구자의 리튬이차전지 기술을 기업에 이전하여 유니콘기업으로 성장지원(현 기업가치 3,810억원 평가)

ㅇ (기업육성) 강소특구 기업의 다양한 프로그램 진출 지원을 통한 기업 육성

-  경남 창원은 미국 CES 2023에 9개사를 참여시켜, 2개사 혁신상 수상, 2개사 구매계약 체결(총 85만 달러)하는 성과를 거둠

-  경기 안산의 ICT융복합 제품 고도화 사업을 통해 H사는 누적 70억원 투자 및 연평균 매출 161% 증가하여 아기유니콘 기업으로 선정

ㅇ (특화분야 육성) 대·중견기업과의 연계를 통한 특화분야 중점 육성

- 경북 구미는 대중소 상생 로봇생산 협의체를 구축하여 대기업·앵커기업의 수요를 발굴하고 특화기업(40여개)과의 공급 연계로 스마트제조 분야 매출 증대

- 전북 군산은 지역 내 선도기업 연계 상생협력형 컨소시엄을 구성(13개사 참여)을 통해 전기차 부품기업으로 전환을 지원하여 신사업 진출 및 매출 증대

ㅇ (네트워크 구축) 특구 간 연계 확대를 통한 혁신 클러스터 구축

- 울산 울주와 경북 포항은 작년 구성된 강소특구 협의체 5개(바이오·IT 융복합, 스마트ICT, 에너지, 탄소중립, 모빌리티) 중 3개 이상 참여하며 강소특구 간 협력 선도

- 충북 청주와 경기 안산은 한국전자전 공동부스 운영 등을 공동프로그램 운영을 통해 실질적인 후속 기술이전(3건) 및 기업연계 성과 창출

- 강원 춘천-서울 홍릉은 바이오분야 전임상지원플랫폼 운영(6회)으로 스타트업의 규제 및 애로해결 지원

ㅇ (지자체 지원) 펀드·투자 등 지자체 지원확대를 통해 강소특구 자생력 확보

- 전북 군산은 국비 대비 지방비 매칭비율(90%)이 타 지자체 대비(약40%) 높을 뿐 아니라, 매년 우수사례 선발·시상하는 등 노력 돋보임

- 경북 포항과 경남 창원은 5차 연구개발특구 펀드 출자(총30억원), 경남 김해는 지역투자펀드 조성으로 지방의 열악한 투자환경 개선 노력

ㅇ (지역수요 분석) 입주기업 분석을 통한 지역수요 분석 및 맞춤형 해결 추진

- 충남 천안아산은 IP기반 입주기업 분석 및 기업 간담회 등을 통해 수요를 파악하고, 다양한 투자기관 협력(10개 이상) 등을 통해 투자 및 전문컨설팅 지원

- 전남 나주는 자체 프로그램을 통해 매월 사업단이 직접 입주기업 전체를 방문하여 애로사항을 조사하고 맞춤형 해결 중