[공고번호 : KIAT2019-121-01]

(산업기술기반 기업지원 서비스 발굴 연구)

제 안 요 청 서

2019. 11

연구장비관리팀

1. 개요

□ 목적 : 산업기술개발장비 활용에 대한 기업접근성 제고를 위해 연구기반·장비 정보의 관리 및 제공방식을 서비스 중심으로 전환

□ 계약명 : 산업기술기반 서비스 발굴 연구용역

□ 계약기간 : 계약 체결일로부터 2개월 이내

□ 계약금액 : 50,000,000원(부가가치세 포함) 이내

□ 내용 : 現 연구기반의 제공서비스 현황 점검, 신규 서비스 발굴 등

2. 수행내용

□ 추진배경 및 필요성

□ 산업부의 지속적 투자로 양질의 장비가 전국적으로 구축되었으나, 기업의 높은 수요에도 불구하고 장비활용 실적은 다소 미흡

* 기반구축사업으로 구축된 장비의 중소기업의 장비활용 비중은 40.1% 수준(’18년 기준)

- 現 장비명 중심 정보제공 방식은 기업의 자체적인 활용가능 여부 판단에 한계가 있어 최적 장비의 검색, 연계장비 활용 등에 부적합

□ 기업의 장비활용 확대를 위해서는 기존 ‘장비명’ 중심에서 ‘활용 서비스’ 중심의 관리체계로 전환 필요

* “기업은 센터의 장비보유 현황보다는 제공받을 수 있는 서비스에 더 관심”, 혁신지원단 업종대표 회의 中(’19.09월, KIAT)

□ 이에, ❶旣구축 기반의 서비스 현황점검, ❷‘기업수요’ 및 ‘산업전략’에 기반을 둔 대표 서비스 발굴 등을 통해 장비활용을 확대 하고자 함

□ 추진일정

□ 착수보고(’19. 11월 初)

□ 現 제공 서비스 분석 및 수행기관 인터뷰(~’19. 11월 中)

□ 서비스 분류체계/유형화(~’19. 11월 末)

□ 기업 수요조사(~’19. 11월 末)

□ 신규 연계서비스 발굴(~’19. 12월 末)

□ 최종보고(’19. 12월 末)

□ 조사내용(제안요구사항)

(1) 旣 구축 산업기술기반의 제공 서비스 현황점검 및 유형화

전국 200여개 산업기술기반 보유 기관이 제공하고 있는 서비스를 점검하고 유형화 하여 활용기업 대상 홍보 및 서비스 관리체계 수립에 활용

ㅇ 旣 구축 산업기술기반이 제공하고 있는 서비스 현황 조사

- 각 기관(센터)의 산업장비를 통해 제공 중인(또는 예정) 대표 서비스 항목 조사 및 서비스 제공 우수사례 발굴

ㅇ 서비스의 유형화를 통해 산업기반이 제공하는 서비스 맵 구축

- 전국적으로 구축된 기반의 업종별, 기능별 서비스 유형화 추진

(2) 신규 연계서비스 발굴

➀기업수요, ➁전략산업, ➂기관별 장비보유 현황 등에 대한 종합적 검토를 통해 최소 2개 이상 센터가 연계하여 제공할 수 있는 맞춤형 서비스 발굴

ㅇ 업종별 잠재 수혜기업 대상의 연구장비 활용 수요 검토

- 업종별, 지역별 균형을 고려하여 기업 수요조사 실시

ㅇ 정부 산업정책에 대한 산업기반 기여 및 우선 추진영역 검토

- 주요 산업정책 및 기구축 산업기술기반 현황 분석

ㅇ 정책, 수요, 보유자원 등을 종합적으로 고려하여 2개 이상 센터가 연계하여 제공할 수 있는 신규 서비스 12종 이상 발굴

- 발굴된 서비스 지속적 운영에 대한 정책제언 포함

3. 과업수행 결과제출

□ 연구결과 보고서 10부

4. 평가 및 선정절차

□ 평가방법

ㅇ 제안서는 평가기준에 따라 점수화하며 계약체결을 위한 우선협상 순위를 결정하는 기준이 된다.

□ 평가기준 및 방법

ㅇ 제안서에 대한 평가는 총점 100점을 만점으로 하고 기술제안서 80점, 가격제안서 20점의 비율로 평가한다.

ㅇ 기타 평가와 관련한 상세한 사항은 별도로 정하고, 필요시 평가위원회에서 보완, 조정한다.

ㅇ 기술제안서 평가는 사업수행능력평가의 객관성 확보를 위해 최상위, 최하위 평가위원 점수는 평가에서 제외하고, 점수를 평균하여 최종점수를 산정한다.

- 단, 최상·최하위 배점이 2개 이상인 경우에는 그 중 1개만 제외

ㅇ 사업 참가자격에 결격사항이 있는 업체는 기술제안서 평가 없이 탈락된 것으로 본다.

ㅇ 기술제안서평가는 평가위원 점수 평균의 합으로 산정하며, 평균점수는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

ㅇ 제안서 평가점수는 공개하지 아니하며, 제안업체는 평가결과에 대하여 이의를 제기 할 수 없다.

ㅇ 입찰가격평가는 입찰자의 입찰금액에 의한다.

□ 평가위원회

ㅇ 평가위원회는 내·외부 전문가로 구성하며 평가위원 명단은 공개하지 않는다.

ㅇ 평가위원회는 평가에 앞서 평가기준을 검토하고, 필요시 보완, 수정하여 최종 확정할 수 있다.

ㅇ 평가위원회는 동 세부평가기준에 의거하여 평가한다.

ㅇ 평가위원회는 평가에 영향을 주지 않는 경미한 사항에 한하여 제안사에 설명 또는 추가자료를 요청할 수 있다.

ㅇ 평가위원회의 평가결과는 참석위원의 날인을 받아 위원회 종료 전에 확정한다.

□ 평가기준 및 배점(안)

구분	과업수행능력 평가 및 배점		배점
기술제 안 서	1) 일반 현황	ㅇ 제안사 자격 - 제안사 신뢰도, 인지도, 주요성과 및 업적, 신용도 등 - 제안사 구성업체별 용역실적보고서 수준과 방향 ㅇ 수행실적 및 전문성 ㅇ 사업의 중요성 인식도 및 사업 수행의지	10점
	2) 과업관리 및 실행능력	ㅇ 과업수행 일정계획 및 기간도출의 타당성 ㅇ 과업수행 일정준수 및 진척도 관리계획 타당성 ㅇ 주관기관과의 유기적 협력방안 구축 및 추진 의지	10점
	3) 세부과업에 대한 이해도	ㅇ 개념, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 과업내용에 대한 숙지도 ㅇ 과제 주제에 대한 이해도	20점
	4) 과업에 투입되는 인력 현황, 구성	ㅇ 주제내 세부 부문별 전문 연구진 구성 ㅇ 연구진 실적 및 경력, 전문성, 해당분야의 현장실무경력과 실제적 문제의 파악 및 대안제시능력 ㅇ 과업 적정 수행 여부	20점
	5) 제안요청서 분석을 통한 항목별 세부사업추진전략 및 체계평가	ㅇ 추진전략, 사업의 적합성, 타당성, 합리성 ㅇ 수행 절차 및 방법론의 타당성․신뢰성 ㅇ 사전조사 및 작업방법 등 구체적인 기법 ㅇ 중간단계 결과물의 범위 및 연결성 ㅇ 최종보고서 구성방안 등	20점
	소 계		80점
가격		기획재정부 계약예규에 의함	20점
총 계			100점

□ 협상대상 업체선정

ㅇ 기술제안서 80%, 가격제안서 20%의 비중으로 평가하여 합산점수가 최고점을 얻은 업체를 우선협상대상자로 선정한 후 협상에 의하여 결정함 (단, 기술제안서 배점한도의 85%미만 득점자는 협상대상자 선정에서 제외)

ㅇ 기술 및 가격평가 점수를 합산하여 최고 득점을 받은 제안사를 우선 협상대상자(고득점 순)로 선정한다.

ㅇ 제안서의 종합평가 결과 최고점수를 얻은 제안사가 복수인 경우 우선 협상대상자는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선 순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선 순위자로 한다. (동점시 최종 추첨에 의거 선정)

ㅇ 평가는 진흥원의 권한이며, 평가위원, 평가결과 및 협상내용 등은 공개하지 않는다.

ㅇ 제안사는 제안서 평가방법, 낙찰자 선정과정과 평가결과 등 제반사항에 대하여 이의를 제기할 수 없다.

□ 협상절차

ㅇ 기술제안서와 가격제안서를 종합 평가한 후 최고득점자를 우선협상대상자로 선정하여 계약조건을 협상하고 타결될 경우에는 계약을 체결한다.

ㅇ 우선협상대상자와 협상이 타결되지 않을 경우에는 차 순위자 순서로 협상을 실시하며, 모든 협상 대상자와 협상이 결렬된 때에는 재입찰 공고한다.

5. 계약조건

□ 제안서의 효력

ㅇ 제안서의 내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력이 있다.

ㅇ 필요시 제안사에 대하여 추가제안 또는 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

ㅇ 제안요청서의 내용을 충실하게 보완하기 위하여 변경이 필요하다고 판단되는 사항은 협상과정에서 진흥원과 협약자가 상호 협의하여 변경 또는 추가할 수 있다.

□ 사업관리 및 감독 등

ㅇ 진흥원은 본 사업 수행에 따른 제반 이행 상황을 관리 및 점검한다.

ㅇ 제안서에 제시된 사업결과물에 대하여는 협상과정에서 진흥원이 필요로 하는 수준으로 변경할 수 있다.

□ 보안유지

ㅇ 제안서 작성과정에서부터 사업수행 중 진흥원에서 제공받은 제반 정보 및 자료 등은 본 계약의 목적 외에 사용하여서는 아니 되며, 진흥원에서 반환을 요구하였을 경우 즉시 이를 반환하여야 한다.

ㅇ 제안요청서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 외의 다른 어떤 목적으로 사용되어서는 아니 된다.

ㅇ 사업참가업체 및 최종 사업자로 선정된 업체는 진흥원의 일반적인 업무수행 규칙을 준수하여야 한다. 이는 입찰과정 중에 취득한 각종 정보와 계약의 이행과정에서 취득한 각종 정보의 기밀유지를 의미한다.

ㅇ 본 사업의 수주 경쟁에 참여함으로써 업체가 획득한 정보는 진흥원의 서면에 의한 승인 없이 누설되어서는 아니 된다.

ㅇ 본 사업을 수행하기 위하여 제공된 모든 정보와 제출된 제안서 및 산출물은 진흥원에 귀속된다.

ㅇ 용역수행기관은 본 용역을 수행함에 있어 발생하는 저작권, 사용권, 초상권 또는 특허 등의 문제에 대해 책임을 져야 하며, 진흥원은 어떠한 책임도 지지 아니한다.

□ 발주자 지원사항

ㅇ 사업에 필요한 사항으로서 진흥원에서 보유하고 있는 자료 또는 정부기관의 협조 등에 관하여 사업 수행자로부터 요청이 있을 시 특별한 사유가 없는 한 적극 협조한다.

□ 계약변경 조건

ㅇ 진흥원의 사업계획이 변경되었을 때

ㅇ 관련 법령에 의할 때

□ 협상 후의 조치 등

ㅇ 협상이 타결되면 낙찰업체와 사업수행에 대한 계약을 체결한다.

ㅇ 사업의 수행은 협상의 결과에 의하여 작성된 계약서 및 과업지시서(협상결과를 반영한 제안서)에 따른다.

ㅇ 계약서에 정하지 않은 사업수행에 관하여는 진흥원과 낙찰업체간 협의하여 시행한다.

ㅇ 계약대금은 협상에 의하여 결정된 가격 및 지급시기에 맞게 진흥원의 관련 법규에 정한 절차에 따라 지급한다.

6. 제안서의 규격

□ 제안서 언어 및 사용단위

ㅇ 제안서는 대한민국 표준어로 작성하여야 하며, 필요시 영문을 포함한 외국어 표기를 병행할 수 있다.

ㅇ 계량단위는 미터법으로 작성하여야 한다.

ㅇ 화폐단위는 원화로 작성해야 한다.

□ 제안서 작성 및 제본 등

ㅇ 제안서는 A4 용지에 컬러 또는 단색으로 작성하여 제출한다.

ㅇ 제안서는 페이지가 유실되지 않도록 페이지를 매겨야 한다.

ㅇ 제안서 표지, 발송문, 목차, 그림 목록, 각 장의 구분은 쪽번호에 포함되지 않으며 가격제안서는 붙임 서식에 의거 작성하여 조달청 나라장터에 등록하여야 한다.

ㅇ 제안내용의 핵심요지를 중심으로 제안서를 작성(분량제한 없음) 하고 요약서는 3페이지 이내로 작성하여 각 10부 제출한다.

□ 제안서 작성요령

ㅇ 제안사는 제안요청서 참조하여 각 항목별로 구분하여 제안서를 작성하여야 한다.

ㅇ 제안서는 제안요구사항을 최대한 충족하도록 꼭 필요한 사항 위주로 간단명료하게 작성되어야 한다.

ㅇ 제안내용의 근거자료 및 참고자료 등을 첨부하여야 하며, 허위 또는 단순한 예상으로 작성해서는 아니 된다.

ㅇ 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 입증을 하지 못하거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외된다.

□ 제안서 제출 기본사항

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않는다.

ㅇ 제안사는 제안서 접수 이후에는 제안서를 수정하거나 철회할 수 없다.

ㅇ 가격제안서는 조달청 나라장터에 총액을 투찰하고 그 내역을 첨부한다.

ㅇ 제안자가 제출할 각 제안서는 법인인감 또는 사용인감으로 날인하여야 한다.

ㅇ 제안서는 지정한 일시에 제출이 가능하도록 충분한 시간적 여유를 가지고 제출하여야 하며, 소포 또는 우편접수는 허용하지 않는다.

□ 질의응답

ㅇ 본 사업자 선정과 관련하여 문의처는 다음과 같으며, 문의는 되도록 E-mail로 질의하여 주시기 바랍니다.

- 입찰절차 관련 문의 : 총무회계팀 황성원 선임연구원

(02-6009-3381, hsw@kiat.or.kr)

- 사업제안 관련 문의 : 연구장비관리팀 박동완 선임연구원

(02-6009-4033, dongwan27@kiat.or.kr)

□ 기타사항

ㅇ 제출된 서류 중 내용이 허위임이 발견되거나 서류의 작성이 현저히 부실하거나 과장되어 객관적인 평가가 어렵다고 판단되는 경우에는 실격처리 할 수 있다.

ㅇ 제안서 등은 반드시 본 지침서의 양식 및 기재순서에 의하여 작성하여야 한다.

ㅇ 증빙서류가 필요한 경우에는 이를 반드시 첨부하여야 하며, 이 경우 용역수주 실적은 발주기관 등의 확인 가능한 실적증명서 등 증빙서류가 제출되어야 한다.

ㅇ 각 기관에서 발행하는 증명서(확인서)의 특성상 입찰공고일 이후에 확인되어야 하는 것들은 입찰공고 이후 발행된 것이어야 한다.

[첨부] 입찰 및 제안관련 서식

[양식1] 제안서 표지양식

접수번호
정책연구용역 제안서
기 관 명
주 소
과제 책임자	성명			소속/직위
	전화			휴대폰
	팩스			e-mail
과 제 명
□○○○○○□ 용역을 성실히 수행하고자 첨부와 같이 제안서를 제출합니다. 2019 년 월 일 수 행 책 임 자 : (인) 작 성 기 관 장 : (직인) 한국산업기술진흥원장 귀하

[양식2] 제안사 일반현황 및 연혁

제안사 일반현황 및 연혁

기 관 (회 사) 명		대 표 자
주 소
전 화 번 호
설 립 년 도	년 월
자 본 금	원
종 업 원 수
사 업 내 용
주 요 연 혁

[양식3] 자본금 및 매출액 (최근 3년)

자본금 및 매출액 현황 (최근 3년)

(단위 : 천원)

구 분		M-2 년도	M-1년도	M 년도
자 본 금
매 출 액	⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문
	합 계

[양식4] 주요사업실적

주요사업실적

사 업 명	사업기간	계약금액	발주처	비고

[양식5] 과업수행 조직표

과업수행 조직표(예시)

				총괄책임				․책임급: 명 ․선임급: 명
								․사원급: 명 ․기 타: 명
								․ 계 : 명
분야명				분야명				분야명
참여인력				참여인력				참여인력
- 직급 1: - 직급 2: - 보조인력:				- 직급 1: - 직급 2: - 보조인력:				- 직급 1: - 직급 2: - 보조인력:

주) 1. 분야별 책임자를 명시해야 한다.

2. 분야별 참여인력 기재 순서는 평가 시 참고될 수 있도록 직위별로 기재한다.

[양식6] 투입인력 총괄표

투입인력 총괄표

분야별	성명	연령 (세)	근무 경력	본사업 참여 직위	최종학교 (학위 및 전공)	투입 비율 (%)	담당 업무	주요업무 수행능력	소속

주) 1. 과업수행조직표에 명시된 자에 대하여 기재한다.

.  2. 연령 및 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 년까지 기재한다.

[양식7] 참여인력 이력사항

참여인력 이력사항

성 명			소 속		직 책		연 령	세
학 력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본사업참여임무				사업참여기간			참여율	%

경 력
사 업 명	참여기간	담당업무	발주처	비고

※ “파견근로자보호등에관한법률” 등에 의한 파견근로자인 경우에는 파견업체명과 원소속사를 함께 명기하여야 함  (예시) 업체명 (원소속사명)

※ 경력은 해당분야 근무경력에 기술한 내용을 파악할 수 있도록 기술

[양식8] 예정공정표

예 정 공 정 표

과업내용	월별공정(예정)						인력투입
	1월	2월	3월	4월	5월	…	인	월	인 x 월
소 계
합 계