차세대 팩토리온 구축 사업 카카오톡 및 문자메시지 서비스 공급자 선정 과 업 지 시 서

2019. 11.

담당	입지지원팀 (제안/과업내용)	김정남 대리	TEL: 070-8895-7275	FAX: 0503-8895-7275
	운영지원팀 (입찰/계약사항)	이수연 대리	TEL: 070-8895-7146	FAX: 0503-8895-7146

Ⅰ		개요

1. 사업개요

□ 사 업 명 : 차세대 공장설립온라인지원시스템 카카오톡 및 문자메시지 서비스 공급용역

□ 사업기간 : 계약체결일로부터 2022년 12월 31일(33개월)

□ 입찰(계약)방법 : 제한경쟁입찰 / 전자입찰

※ 사업규모, 과업기간 및 기타 등은 우리공단 사정에 의해 변경될 수 있음

2. 사업목적

□ 차세대 공장설립온라인지원시스템 사용자에게 민원신청, 접수, 승인 등 공장설립 관련 다양한 정보를 안정적으로 제공하고자 함

□ 카카오톡 및 문자메시지 서비스를 통합하여 효율적으로 관리하고자 함

3. 추진배경 및 필요성

□ 한국산업단지공단(이하 ‘산단공)에서 운영 중인 공장설립온라인지원시스템 연간 8만건 이상의 문자발송 단문 문자(SMS, 45자) 발송

ㅇ 그러나 SMS서비스만 제공하여 단순 내용통지 및 최근 트렌드인 카카오톡* 기반서비스 대비 비용 과다 발생

< 문자메시지 사용건수(‘18.12 ~ ’19.1, 시스템 도입이후) >

구분	‘15	‘16	‘17*	‘18	‘19.10	합계
건수	22,652건	21,361건	77,620건	95,799건	67,712건	285,144건

※ 사업예산의 추정건수 근거자료임

□ 카카오톡 및 문자메시지를 이용하여 본 사업의 다양한 정보를 제공하고자 함

4. 서비스 내용

□ 차세대 공장설립온라인지원시스템(이하 ‘시스템) 연동을 통한 카카오톡 및 문자메시지 직접발송

□ 메시징(카카오톡, 문자메시지) 전송내역 제공

5. 사업범위

□ 시스템과의 카카오톡 및 문자메시지 발송서비스를 연계하기 위한 통합발송모듈 제공 및 기술지원

□ 메시징(카카오톡, 문자메시지) 전송내역 제공

□ 카카오톡(알림톡) 발송을 위한 템플릿 제작 등

□ 전송통계를 확인할 수 있는 웹페이지 제공

□ 발송한 메시지가 이용자에게 지연 전달 또는 실패한 경우 원인을 확인할 수 있는 웹페이지 제공

□ 계약 체결 후, 차세대 공장설립온라인지원 시스템 오픈에 맞춰 서비스 운영(카카오톡 및 문자 발송)

* 예상 오픈시기 : ‘20.2～3월중

6. 기대효과

□ 카카오톡을 이용한 시각화 된 메시지 전달로 정보 전달효과 강화

□ 보다 자주 사용하는 SNS 메신저를 통하여 고객만족도 제고

□ 메시지 단가 절감으로 인한 예산 절감

Ⅱ		사업 예산 및 메시지 예상 현황

1. 사업예산

□  금 11,466,600원(원) (VAT 포함)

※ 문자발송 성공건수에 대해서만 비용을 지급하는 계약체결

※ 사업예산은 우리공단 사정에 의해 변경될 수 있음

2. 메시지 발송예상 건수

구분		추정단가(원)*	추정건수	추정금액(원) (VAT별도)
문자**	SMS	10.1	10,000	101,000
	LMS	27.4	75,000	2,055,000
카카오톡(알림톡)		5.5	1,500,000	8,250,000
합 계			1,585,000	10,406,000

※ 사업예산 및 추정건수는 산단공에서 발송건수, 향수 서비스를 기초로 산정한 금액이므로 계약기간동안 상황에 따라 증감될 수 있으므로 위와 같은 발송 실적은 보장하지 않음

Ⅲ		사업 내용

※ ‘사업자’는 본 과업지시서에 명시된 모든 사항을 과업의 범위로 하며, 과업의 중요성을 감안하여 필요하다고 인정되는 사항은 한국산업단지공단과 사전협의하여 과업의 범위에 포함할 수 있음

1. 주요 사업 내용

□ 산단공의 기존 시스템 OS 및 DBMS 환경에 적합한 서비스 제공

□ 카카오톡 및 문자메시지 통합발송모듈 제공 및 기술지원

□ 전송통계를 확인할 수 있는 웹페이지 제공

□ 메시징(카카오톡, 문자메시지) 전송내역 제공

□ 발송한 메시지가 이용자에게 지연 전달 또는 실패한 경우 원인 제시

□ 계약 체결 후, 1개월 이내에 서비스 운영(카카오톡 및 문자 발송)

2. 환경설치

□ ‘사업자’는 산단공의 카카오톡 및 문자메시지 전송시스템과 상호 연동되도록 커스터마이징하고, 전송환경 구축 및 최신기술 등을 적용하여 원활한 서비스가 제공되도록 지원하여야 함

□ 카카오톡 및 문자메시지 전송을 위한 통합발송모듈(프로그램)은 산단공 시스템의 환경에 맞도록 제공하고 정상적으로 작동되도록 관리하여야 함

□ 산단공의 기존 시스템 OS 및 DBMS 환경을 변경없이 수용하여야 함

3. 장애관리

□ 예방 관리

○ ‘사업자’는 문자메시지 전송 서비스가 중단되지 않도록 시스템의 정상적인 유지 및 장애예방을 위한 정기점검이 이루어져야 함

○ ‘사업자’는 스팸 메시지 전송 등으로 인하여 서비스가 중단되지 않도록 수시로 예방 및 점검을 해야 함

□ 처리 관리

○ 장애 발생 시 즉시 복구할 수 있는 절차를 수립하여야 함

○ 장애 발생 시는 접수시간으로부터 3시간 이내에 복구조치 하여야 함

4. 사용료 정산

□ 서비스 이용요금은 전송 완료된 성공건수를 기준으로 하고 매월 사용요금은 후불로 함

□ 서비스 이용요금의 산정기준일은 매월 1일부터 말일까지로 정하여 산정하되, 12월은 회계연도 준수를 위하여 협의하여 선납 가능하여야 함

□ ‘사업자’는 서비스 이용요금을 익월 10일까지 정산자료는 전자세금계산서를 발행하여 산단공에 청구하여야 함

□ ‘사업자’의 서비스 장애로 인하여 정상적으로 전송되지 않은 메시지에 대하여는 서비스 사용료를 청구하지 않음

□ 서비스 시작 전과 후의 테스트 전송건수는 요금을 무료로 처리해야 함

□ 월간 사용량의 정산과 관련하여 산단공과 ‘사업자’의 집계자료가 상이할 경우 산단공의 정산자료에 따르는 것을 원칙으로 함. 또한, 원 단위는 절사하는 것을 원칙으로 함

Ⅳ		일반 지침

※ ‘사업자’는 본 과업지시서에 명시된 모든 사항을 과업의 범위로 하며, 과업의 중요성을 감안하여 필요하다고 인정되는 사항은 한국산업단지공단과 사전협의하여 과업의 범위에 포함할 수 있음

1. 일반사항

□ 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항은 과업수행 시 관련 법규 및 규정에 따르며, 조정이 불가피한 사항을 산단공과 ‘사업자’가 협의 조정할 수 있음

□ ‘사업자는’ 본 과업을 수행함에 있어 과업지시서, 계약서, 관계법령 및 제 규정에 따라 성실히 수행하여야 하며, 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항이라도 과업목적 달성을 위해 필요한 사항은 산단공의 지시에 따라 보완하여야 함

2. 책임 및 보안

□ ‘사업자’가 본 과업수행 과정에서 취득 또는 작성하는 산출물에 대한 소유권과 저작권은 산단공에 귀속되며, 산단공 승인 없이 제3자에게 제공하거나 대여할 수 없으며, 사업수행 완료 즉시 산단공에 반환하여야 함

□ ‘사업자’는 계약을 수행함에 있어 제3자의 특허권 또는 저작권을 침해하였다 하여 손해배상 청구소송이 제기되면 계약상대자는 피해자측과 합의배상 및 모든 책임을 진다. 만약, 특허권 또는 저작권 침해로 본 용역을 사용할 수 없을 경우에는 계약상대자는 용역대금을 전액 반납하여야 함

□ ‘사업자’는 과업수행에 필요한 보안대책을 강구하고 보안각서를 제출하여야 함

□ ‘사업자’는 과업에 따른 연구내용과 조사자료 및 과업진행과정에서 생산 된 모든 자료를 타 용도로 사용하거나 외부에 공개 또는 대출하지 못하며, 과업수행 중 과실로 인한 일체의 사고에 대하여 책임을 져야 함

3. 기술 지원

□ ‘사업자’는 산단공 카카오톡 및 문자메시지 발송을 위한 통합발송모듈 Agent 제공, 문자메시지 발송 관련 부가서비스 등 기술지원 요청 시 협조하여야 함

□ ‘사업자’는 관련 분야의 정보기술에 대한 정보제공 및 기술자문에 응해야 함

4. 서비스 대안 제시

□ ‘사업자’의 귀책사유(부도, 계약파기 등)로 인한 서비스 불가 시, 원활한 서비스 제공을 위한 대안을 제시하여야 함

□ ‘사업자’의 시스템 장애에 따른 카카오톡 및 문자메시지 발송 지연 및 발송 실패로 인해 손해발생 시 ‘사업자’는 전액보상 할 수 있도록 배상책임보험 가입 등 대책수립을 하여야 함

5. 계약 후 제출 서류

제출 자료	제출기한
1. 카카오톡 및 문자메시지 품목별 단가표	계약체결시
2. 메시지 전송을 위한 시스템 연동 완료확인서	시스템 연동 완료 이후
3. 과업수행보고서 및 보안서약서	서비스 안정화 기간 이후
4. 유지보수/기술지원 방안(지원계획, 비상연락망) 등

Ⅴ		제안 안내사항

1. 입찰방식 : 제한경쟁입찰 / 소액수의(총액) /적격심사 미대상

2. 입찰 참가자격(동시충족)

□ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁 입찰의 참가 자격을 갖춘 자

□ 입찰등록 마감일 기준 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 지정되지 아니한 자

□ 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 특수유형부가통신사업(업종코드: 6531)으로 입찰 참가 등록한 자

□ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제4조 및 동법 시행령 제2조의2에 따른 소기업 및 소상공인 간 제한경쟁입찰임

□「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5 및 동법 시행령 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없음

※ 서약서 제출은 전자입찰서(동 내용이 포함됨)로 갈음함

□ 공동수급방식 불허함

3. 낙찰자 결정방법

□ 낙찰하한율 : 88%

ㅇ 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±2%범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성(G2B상의 예비가격작성프로그램 이용)하여, 그 중 4개의 예비가격을 산술평균한 금액으로 결정

ㅇ 본 건의 계약상대자는 예정가격 이하로써 낙찰하한율(88%) 이상 최저가격으로 투찰서를 제출한 입찰자를 대상으로 하며, 동일가격으로 입찰한자가 2인 이상인 때에는 조달청 나라장터시스템 추첨에 의하여 결정. 끝.